Presentazione della lista alle elezioni amministrative 2013

Questi gli appunti presi per la presentazione della lista Movimento 5 Stelle per le elezioni Amministrative 2013.

Come lo abbiamo fatto

Leggere le istruzioni del Ministero (verificare che sia l'ultima versione disponibile).

Consultare il calendario scadenze.

Campi Bisenzio è un comune con più di 15.000 abitanti e meno di 50.000, per gli altri comuni cambiano alcune regole e documenti da presentare. Consultare le istruzioni.

Attività del Meetup

Definire il candidato sindaco e una lista di candidati consiglieri. Il Consiglio Comunale di Campi è composto da 24 consiglieri, i candidati in lista devono essere minimo 16 (due terzi) e massimo 24. Inoltre ciascuno sesso deve essere rappresentato al massimo per 2/3 del totale.

I requisiti per i candidati 5 Stelle sono:

• Non dovrà essere iscritto ad alcun partito o movimento politico
• Non dovrà avere riportato sentenze di condanna in sede penale, anche non definitive
• Non dovrà avere assolto in precedenza più di un mandato elettorale, a livello centrale o locale
• Dovrà risiedere nella circoscrizione del Comune per il quale intende avanzare la propria candidatura.

FIXME Posizione dei candidati in lista, preferenze, riempilista, ecc.

Certificazione Staff Grillo

Almeno 50 giorni prima delle elezioni bisogna inviare una richiesta alla casella postale dello Staff Grillo. Vedere le istruzioni crea la tua lista e certifica la tua lista.

In particolare bisogna inviare:

• Certificato penale di ogni candidato (in effetti noi abbiamo chiesto il più ampio certificato generale). La richiesta va fatta al Tribunale riempiendo l'apposito modulo, eventualmente anche delegando altra persona. Bisogna applicare due marche da bollo, una da 14.62 € e una da 7.08 € per il ritiro urgente in giornata. Vedere le istruzioni del Tribunale di Firenze.
• Copia di un documento di identità valido di ogni candidato.
• Accettazione delle condizioni da parte di ogni candidato.

Dopo la certificazione della lista da parte dello Staff, abbiamo ricevuto una raccomandata con l'autorizzazione all'utilizzo del simbolo. Sono stati necessari 15 giorni dall'invio della documentazione (con raccomandata tracciabile) alla ricezione del documento che va presentato all'ufficio elettorale. Conviene quindi anticipare più possibile questo passaggio, per evitare che un disguido postale mandi tutto all'aria.

Dopo la certificazione viene attivato uno spazio web sul sito di Beppe Grillo. Nel nostro caso questo è stato fatto troppo tardi (colpa dello Staff), quando la campagna elettorale era già terminata!

L'indirizzo web assegnato alla lista di Campi Bisenzio è: http://www.beppegrillo.it/listeciviche/liste/campibisenzio/.

Raccolta firme

Per i comuni tra i 40.001 e i 100.000 abitanti bisogna raccogliere minimo 200 e massimo 400 firme autenticate.

FIXME Autenticazione, ecc.

Spazi per affissioni di propaganda elettorale

Entro 34 giorni prima della votazione si deve richiedere gli spazi per affissioni elettorali per la propaganda indiretta, altrimenti si perde il diritto di utilizzarli. Vedere questa pagina del Comune.

Gli spazi per la propaganda diretta spettano d'ufficio a chi presenta una lista, la richiesta per gli spazi di propaganda indiretta invece deve essere fatta da associazioni o gruppi che non partecipano direttamente alle elezioni. È oltremodo opportuno farlo perché gli spazi per la propaganda indiretta sono molti e spesso collocati in posizioni migliori rispetto a quelli per la propaganda diretta. Bisogna presentare un modulo per la richiesta.

Giusto per riferimento ecco l'ubicazione degli spazi elettorali a Campi Bisenzio per le Regionali 2010, per la propaganda diretta e per quella indiretta.

Presentazione della lista

Questi i documenti presentati all'Ufficio Elettorale 30 giorni prima delle elezioni

• Allegato 2 - Dichiarazione presentazione lista
• Atti separati (moduli con firme)
• Allegato 5 - Dichiarazione accettazione sindaco
• Allegato 6 - Dichiarazione dei delegati
• Allegato 7 - Dichiarazione accettazione consigliere
• Allegato 12 - Mandatario Elettorale - Dalle Istruzioni per la presentazione e l'ammissione delle candidature (cap. 1, par. 3, punto g) pare che nei comuni superiori a 15.000 abitanti se i candidati spenderanno meno di 2.500 € avvalendosi di denaro proprio non sono obbligati a nominare il mandatario elettorale né ad aprire un conto corrente. Nel nostro caso solo il candidato sindaco ha presentato tale modulo in via precauzionale, i candidati consiglieri prevedevano di non sostenere alcuna spesa. Vedere più avanti i riscontri chiesti da Corte d'Appello e Corte dei Conti.
• Contrassegno
• Liberatoria utilizzo del simbolo (dallo Staff Grillo)
• Bilancio preventivo di spesa
• Programma amministrativo

Il programma

In generale il programma amministrativo (vedi sopra) presentato in Comune allegato agli altri documenti è diverso dal programma elettorale che viene distribuito ai cittadini durante la campagna. Il secondo è solitamente più curato nella parte grafica e più snello da leggere, serve a stimolare il dibattito con i cittadini. Il programma amministrativo di solito è più lungo e dettagliato, non viene letto dai cittadini quanto piuttosto dagli avversari politici o da giornalisti che vogliono stimolare il confronto fra candidati.

ATTENZIONE! Nell istruzioni del Ministero si legge che nei comuni con popolazione superiore a 50.000 abitanti, dev’essere presentato anche un bilancio preventivo di spesa. A Campi Bisenzio non ne abbiamo avuto bisogno.

MAG: Messaggi audio/video autogestiti gratuiti RAI

Dopo il termine ultimo per la presentazione delle liste si hanno 7 giorni di tempo (ATTENZIONE! Verificare questo termine chiedendo alla RAI!) per richiedere gli spazi per i messaggi audio/video autogestiti.

Durante il periodo elettorale i MAG possono essere trasmessi solo dalla data di presentazione delle candidature e fino al penultimo giorno precedente la data del voto (data di chiusura della campagna elettorale).

Vedere pagina 6 del vademecum AGCOM Elezioni e par condicio. Vedere anche questo documento (ci potrebbero essere state numerose variazioni!): Vademecum propaganda elettorale per europee e amministrative 2009.

Tribune elettorali RAI

La RAI stessa prende contatti con la lista (verificare se i contatti sono forniti direttamente dal Comune alla RAI). Un rappresentante è stato invitato presso la sede RAI di Firenze, vengono esposte le modalità di registrazione delle interviste, le durate e i passaggi in onda.

In particolare sono state organizzate le seguenti cose:

• Intervista di 3 minuti ad un candidato consigliere (obbligatorio NON il candidato sindaco). Le domande non sono state concordate, potrebbero essere anche domande sceme. Prepararsi a dirottare il discorso su ciò che conta veramente. Vedere questo esempio: RAI 3 Tribuna Elettorale - Virginia Bettanin.
• Tribuna elettorale con i candidati sindaco del Comune a confronto. Non si tratta di un dibattito, ma due o tre giri di domande ai vari candidati. Le domande sono più o meno concordate con il giornalista pochi minuti prima della registrazione. La tribuna si conclude con l'appello al voto di 1 o 2 minuti, vedere questo esempio: Appello al voto - Estratto da Tribuna Elettorale RAI3.

Spazi su radio e TV locali

Durante la campagna elettorale abbiamo ricevuto alcuni inviti a partecipare a trasmissioni televisive o radiofoniche. In generale viene richiesto solo il candidato sindaco, mai gli altri candidati o gli attivisti. Si va dal messaggio di pochi sencondi, all'intervista di qualche minuto (con la possibilità di ripetere se viene male), al dibattito stile tribuna elettorale con temi e domande scelti dal conduttore.

In generale sono stati i giornalisti a contattarci, quindi fate in modo che sia possibile reperire i contatti dal sito web o dai social network.

Queste le emittenti coinvolte:

• TV Prato
• TV 7
• TELE IRIDE
• Lady Radio

Rappresentanti di lista

Il venerdi precedente al giorno delle elezioni si deve presentare all'Ufficio Elettorale del Comune:

Da Wikipedia: Il rappresentante di lista, in Italia, è la persona incaricata di seguire le operazioni elettorali presso un ufficio elettorale di sezione e di verificare eventuali irregolarità per conto di un partito o di un candidato che concorre alle elezioni.

• Vademecum
• Trucchi
• Scrutatori, ecc.

Presentazione del bilancio spese alla Corte d'Appello

Entro 90 giorni dall'insediamento degli eletti (cioè dalla data del primo Consiglio Comunale? Verificare!) è necessario presentare alla Corte d'Appello il rendiconto dei contributi elettorali. Dopo alcuni tentativi andati a vuoto presso il tribunale di viale Guidoni, noi lo abbiamo fatto tramite posta certificata all'indirizzo presidente.ca.firenze@giustiziacert.it.

Sono tenuti a presentare il rendiconto tutti i candidati, eletti e non, per chi non ha sostenuto spese si può usare il modello dichiarazione negativa, (due modelli differenti, rispettivamente per gli eletti e per i non eletti).

• Allegato 1 - Dichiarazione negativa non eletti
• Allegato 1a - Dichiarazione negativa eletti

Noi abbiamo imputato tutte le spese al candidato sindaco, il totale era di soli 1.431,04 €. Pertanto il candidato sindaco eletto consigliere ha compilato:

• Allegato 2A - Dichiarazione analitica eletti
• Allegato 4 - Rendiconto

Per sicurezza abbiamo incluso anche il consuntivo di spesa, così come consegnato al Comune. Non abbiamo invece presentato alcun Allegato 2 - Dichiarazione analitica non eletti.

Poiché la spesa è stata inferiore ai 2.500 € non eravamo tenuti né ad avere il mandatario elettorale (vedi sopra) né ad aprire un conto corrente. Tale esenzione richiede però che il denaro speso sia esclusivamente personale del candidato, pertanto abbiamo dovuto rilasciare una dichiarazione aggiuntiva in tal senso. Per via telefonica la Corte di Appello ci ha dato rassicurazione che la rendicontazione rilasciata in tale forma è adeguata.

Presentazione dei giustificativi di spesa alla Corte dei Conti

Oltre al controllo effettuato dalla Corte d'Appello, anche la Corte dei Conti ha voluto verificare le spese elettorali partendo dai consuntivi di spesa che sono stati consegnati ai Comuni. In questo caso ci è stata fatta pervenire tramite il Comune una richiesta di esibire i giustificativi di spesa, pertanto - sempre tramite il personale di segreteria del Comune - abbiamo fornito copia di scontrini e fatture delle spese dichiarate nel consuntivo.

Circa un anno dopo le elezioni la Corte dei Conti ha inviato tramite raccomandata ai delegati di lista un'ulteriore richiesta per sapere se la lista aveva ricevuto finanziamenti o se le spese sono state sostenute ricorrendo a mezzi propri. Tramite PEC il candidato sindaco ha dichiarato che si sono utilizzati esclusivamente mezzi propri.

Nell'ottobre 2014 la Corte dei Conti ha deliberato una relazione a conclusione dell'esame: Relazione sui conti consuntivi elezioni amministrative anno 2013.